门源回族自治县人民政府办公室关于印发《门源县停车场管理办法》的通知（MYFS01—2026—0002）

门源回族自治县人民政府办公室

关于印发《门源县停车场管理办法》的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门：

《门源县停车场管理办法》已经县十八届人民政府第81次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                       门源回族自治县人民政府办公室

                        2026年7月22日

门源县停车场管理办法

第一章  总则

第一条  为了加强停车场的规划、建设和管理，满足停车需求，改善道路交通状况，保障停车场经营者与停车者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。

第二条  本县辖区范围内停车场的规划、建设及其相关管理活动适用本办法。

第三条  本办法所称停车场是指供各种机动车辆停放的露天或者室内场所。具体分为以下几种：

（一）公共停车场：是指供社会公众停放机动车的场所，包括独立建设的公共停车场、建筑物配建的公共停车场以及利用闲置土地、建筑退让红线公共服务区域等临时设置的公共停车场。

（二）专用停车场：是指供单位、居住区等停放机动车的场所，包括独立建设的专用停车场、建筑物配建的专用停车场以及建筑区划内共有部位设置的专用停车场。

（三）临时停车泊位：是指依法在城市道路范围内设置、供社会公众临时停放机动车的泊位。

第四条  县住房和城乡建设局为本县各类停车场的行政主管部门，负责组织、协调、实施全县停车场的规划、建设及监督管理工作。其所属的管理机构负责具体的运营管理工作，并会同县公安部门、综合行政执法部门、自然资源部门对临时停车泊位进行规划、审批和监督管理。

县公安、自然资源、交通运输、发展和改革、财政、工业商务和信息化、税务等主管部门应当按照各自职责，做好机动车停车场相关管理工作。

各乡（镇）人民政府应当配合做好本辖区内停车场的规划、审批及相关管理工作。

第五条  县住房和城乡建设局应当会同县公安、自然资源、交通运输、发展和改革、财政、工业商务和信息化、税务等主管部门建立停车场管理工作协调机制。

第六条  停车场的设置和管理应当遵循统筹规划、合理布局、配建为主、规范使用的原则。

第七条  县人民政府主管部门及相关部门应当统筹要素保障、整合各类资源，引导和扶持各类停车场项目建设。鼓励法人、自然人、其他经济组织依法利用存量土地资源，遵循“谁投资、谁建设；谁经营、谁受益；谁收费、谁管理”模式投资、建设、运营、管护停车场。

第二章  规划与建设

第八条  县住房和城乡建设局应当会同县交通运输、公安、自然资源部门根据城镇规划、城镇道路交通专项规划和城镇交通发展需要编制公共停车场专项规划，经县人民政府批准后实施。

县住房和城乡建设局应当会同县公安、交通运输、综合行政执法、自然资源等主管部门根据城市交通管理的需要，编制机动车临时停车泊位设置方案，并向社会公告。

第九条  县自然资源局组织编制新建区域、大（中）型商贸市场及居住区、旧城改造规划时，应当按城市规划标准规划配建停车场。

第十条  停车场建设应当遵循节约集约利用土地的原则，充分利用绿化区、广场等场地的地下空间建设地下停车场；充分利用立体空间建设立体式停车场。

公共停车场专项规划确定的停车场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。公共停车场用地，应当依法办理用地手续。

第十一条  新建项目应当按照国家和省有关机动车停车场设计规范标准进行配套停车场设置，配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型批发集散贸易市场、广场等，应当配建、增建停车场，停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建，投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。

第十二条  建筑物改变功能的，已配建的停车场不得挪作他用。

建筑物改变功能时已配建停车场达不到改变功能后的停车泊位配建标准的，应当按改变功能后的标准配建停车场或者停车泊位。

第十三条  公共停车场、专用停车场的设计方案，应当符合国家、省和本县公共停车场、专用停车场的设计标准和设置规范。建设单位和施工单位不得擅自变更规划设计方案。

公共停车场、专用停车场竣工后，经县住房和城乡建设、交通运输、公安、自然资源、消防救援等管理部门验收合格方可交付使用。

第三章  监督管理

第十四条  政府投资建设的公共停车场应通过招标、谈判等竞争方式，选择专业停车场管理单位进行经营。

第十五条  停车场经营者应当依法办理工商、税务登记手续，并向社会公示。

第十六条  公共停车场应当向社会公众开放，并遵守下列规定：

（一）设置醒目、统一的停车场（库）标志牌和相关管理部门监制的车辆停放信息公示牌；

（二）制定车辆安全保卫、消防等管理制度；

（三）配置完备的照明设备、通讯设备、计时收费设备和停车诱导等信息管理系统；

（四）执行停车收费规定，实行明码标价，使用统一票据；

（五）指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序；

（六）不得在停车场内从事与道路运输相关的经营活动；

（七）在停车扫码缴费过程中，停车收费系统不得跳转各类弹窗广告，不得干扰停车者的正常缴费。

（八）法律、法规和规章的其他规定。

第十七条  县交通运输局会同县公安局、综合行政执法局、自然资源局设置临时停车泊位，应当符合下列要求：

（一）不得影响行人、车辆的通行；

（二）符合区域道路停车总量控制要求；

（三）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；

（四）城市次干道和小街小巷内设置的临时停车泊位应当在道路一侧设置。

第十八条  下列区域不得设置道路临时停车泊位：

（一）有碍机动车通行的；

（二）已建成能提供充足停车位的公共停车场服务半径200米内；

（三）消防通道、盲人专用通道以及按照《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等规定不宜设置的其他路段。

第十九条  临时停车泊位有下列情形之一的，由县交通运输局会同县公安局、综合行政执法局、自然资源局及时撤除：

（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行的；

（二）道路周边的停车场已能满足停车需求的。

因交通管理、城市基础设施建设或者其他公益项目建设需要撤除或者迁移临时停车泊位的，经营者应当服从调整。

第二十条  临时停车泊位的收费票据由经营管理单位负责按月核销，收费收入实行收支两条线管理，专项用于城市道路和交通设施的维护。

第二十一条  任何单位或者个人不得有下列行为：

（一）擅自设置或者撤除临时停车泊位；

（二）设置障碍影响机动车在临时停车泊位停放；

（三）利用停放在临时停车泊位的机动车进行经营活动；

（四）损坏或者擅自撤除临时停车泊位设施；

（五）在自动缴费设备上和停车指示标志上涂抹、刻画或者张贴悬挂广告、招牌、标语等物品。

第二十二条  县住房和城乡建设局会同县公安局、自然资源局、综合行政执法局对临时停车泊位每年至少评估一次，并根据道路交通状况、周边停车需求情况及时予以调整并向社会公示。

第二十三条  临时停车泊位经营者应当遵守下列规定：

（一）设置临时停车泊位标志，保持停车标志、标线清晰和完整；

（二）收取停车费必须实行明码标价，使用统一票据；

（三）公示停车服务内容、收费标准、收费依据以及监督电话；

（四）负责维护划定的停车泊位范围内的城市道路环境卫生工作。

第二十四条  县住房和城乡建设局应当会同有关部门推进公共停车信息系统的建设，鼓励和推广应用智能化、信息化等手段管理停车场。

第二十五条  专用停车场在满足自身停车需要的前提下，可以依法向社会提供经营性停车服务；居民生活小区内属于业主共有的专用停车场，向社会提供经营性停车服务，必须依法由业主共同决定，并执行物业管理法律、法规的相关规定。

第二十六条  停车场收费定价要在综合考虑资源占用成本、交通结构调控成本、设施建设成本和经营管理成本等因素基础上，依据城市中心区高于城市外围区、路内高于路外、地上高于地下的原则，采取差别化费率调控停车需求和停车资源，合理确定不同车型、不同停放时间的停车费率。

第二十七条  停车场服务收费根据国家和青海省的相关规定，分别实行政府定价、政府指导价、市场调节价。

实行政府定价和政府指导价管理的停车场，由价格主管部门依法核定停车收费标准。

第二十八条  根据本办法第二十六条的规定，县发展和改革局应当会同县住房和城乡建设局、自然资源局等有关部门划定实行差别收费的城市中心区和城市外围区具体范围，报县政府批准后执行。

第二十九条  停车收费票据由县住房和城乡建设局接受税务部门的委托统一领取并管理。停车场经营者不按规定开具合法收费票据的，停车者有权拒付停车费并向行政主管部门投诉。车辆停放者可以向价格行政管理部门投诉或者举报营业性停车场违反本办法规定的收费行为，可以向县住房和城乡建设局投诉或举报营业性停车场违反本办法规定的其他经营行为。停车场经营者应当参加年度质量信誉考核。

第三十条  在举行重大活动或者节假日期间，公共停车场不能满足社会停车需求时，公安局可以依法要求其他停车场在满足自身停车需求的条件下，向公众开放。

第三十一条  临时停车泊位应区别不同地域、场所、时段，实行差别化停车政策，执行不同的停车收费标准，收费标准由县价格主管部门制定。

第三十二条  停车人在停车场停放车辆应当遵守下列规定：

（一）服从管理人员的指挥，有序停放车辆；

（二）不得损坏停车场的设施、设备；

（三）除专门用途的停车场外，不得停放装有危险化学品的车辆。

第四章 法律责任

第三十三条  违反本办法有关管理规定的，由相关行政主管部门依法予以处罚。

违反本办法规定，侵害国家、集体或者个人财产的，还应依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条  违反本办法第十一条、第十二条规定的，由自然资源局责令限期补建；逾期不补建或者确实无法补建的，由自然资源局按照法律、法规的有关规定处理。

第三十五条  行政主管部门及其工作人员在管理工作中有下列情形之一的，由相关部门对责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（二）发现违法行为不依法予以查处或者不向有管辖权的行政管理部门通报的；

（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；

（四）其他不履行或者不当履行管理职责的。

第五章  附则

第三十六条  各乡镇停车场的管理参照本办法执行。

第三十七条  本办法实施中的具体问题由县住房和城乡建设局负责解释。

第三十八条  本办法有效期5年，自2026年8月22日起至2031年8月21日止。