门源县关于切实做好2026 年耕地地力保护补贴发放工作的公告

门源县关于切实做好2026 年耕地地力保护补贴发放工作的公告 

根据青海省农业农村厅、财政厅、自然资源厅联合印发的《关于切实做好耕地地力保护补贴发放工作的通知》（青农种植〔2026〕35号）和海北州农牧和科技局下达的《关于转发切实做好耕地地力保护补贴发放工作的通知》文件精神，结合门源县实际，现将2026 年耕地地力保护补贴发放工作有关事项公告如下：

一、总体要求

以保障粮食安全为总目标，以严守耕地红线为底线，以维护农民群众利益为原则，切实推动“藏粮于地”战略落实落地，持续遏制耕地“非农化”“非粮化”，全面筑牢粮食安全根基。

二、补贴对象

原则上为拥有耕地承包权的种地农民。土地经营权发生流转的，须签订规范流转合同，并在合同中明确补贴资金受益方，补贴发放以合同约定为准，坚决杜绝补贴代领。国家公职人员（公务员、事业编）一律不得领取耕地地力保护补贴。

三、补贴依据与标准

（一）补贴依据：以确权耕地登记面积为依据；未确权的，可按二轮延包面积登记。以下情形禁止纳入补贴范围：

以确权耕地面积为主，未确权面积按二轮承包面积发放。（对非农征（占）用耕地，已作为畜牧（水产）养殖场使用的耕地发展为林果业的耕地，成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，“占补平衡”中未通过面积和质量验收的补充耕地，不予补贴。撂荒、休耕一年以上（含一年）的耕地，取消当年补贴资格。

1、违规占用耕地植树，不纳入核定范围；经济作物与粮食作物间作的，由各地根据作物对粮食产量影响等情况，确定是否纳入核定范围和折实比例；

2、村集体公益用地种植粮食作物，不纳入核定范围；

3、种植一年生饲料的纳入核定范围，种植多年生饲料的不纳入核定范围；

4、用于青贮或改种其他非粮作物的，不纳入核定范围。已核定面积的，取消补贴发放资格；已发放的补贴，收回县级财政。

5、已流转给企业、合作社等经营主体但未确权到户的耕地；

6、挖砂、采石、采矿、取土等破坏耕地的情形。

（二）补贴标准：100 元/亩。

四、补贴用途

补贴资金主要用于减少化肥农药用量、增施有机肥；秸秆综合利用、禁止焚烧，控制农业面源污染；发展节水农业、水肥一体化、轮作休耕等绿色技术；深松整地、改善土壤结构、提高抗旱能力。不得用于燃煤、劳务等非生产性支出。

五、工作流程

严格按照村民申报→村级初核→乡镇审核→村乡县“三级公示”→县级复核→大数据比对→资金发放→总结上报流程实施。

（一）村民申报

6月10日前，以村为单位，农户申报确权面积（二轮承包面积）、流转合同、实际种植面积；剔除耕地转建设用地、设施用地、药材、林果、撂荒等禁补面积，增加补充情形，应报尽报、防止漏报；提供户主身份证、社保卡等信息，村委会负责核实登记。规定时限内由于个人原因导致漏报的，视为自动放弃。经核实后发现农民虚报实际种植面积的，要扣除虚报面积重新核定补贴资金。将多发放补贴及时收回县农牧水利和科技局，并交同级国库，情节严重的取消当年补贴资格。

（二）村级初核、乡镇审核、县级复核

村、乡镇逐级审核面积、土地性质、种植类型，流转合同真实性；县农牧水利和科技局复核资料完整性、流程规范性、档案完备性；对面积增幅较大的农户、村，乡镇必须实地核查并书面说明。

（三）三级公示（贯穿全流程）

村、乡、县分级公示，每期公示不少于5 个工作日；公示保护隐私，不泄露证件号、住址等关键信息；乡镇留存公示影像资料，接受群众监督。

（四）大数据比对

县农牧水利和科技局联合财政、自然资源、林草、民政、公安等部门大数据比对核查，核实问题、整改纠错。

（五）资金发放、总结上报

县财政审核确认后，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”统一管理平台足额发放至农户社保卡账户；9月底前县农业农村和科技局、财政局总结工作，正式行文报省农业农村厅、省财政厅。

六、监督与咨询

监督举报电话：门源县农牧水利和科技局 09708612669

咨询地点：各乡镇人民政府、村委会

特此公告

                              门源县农牧水利和科技局

                             2026 年4 月22日