门源县市场监督管理局

关于开展牛羊肉及制品专项检查的通知

各市场监督管理所： 

为进一步加强全县牛羊肉及制品质量安全，严厉打击制售不合格牛羊肉、有毒有害肉制品等违法行为，切实保障人民群众饮食安全和身体健康，根据《海北州人民政府办公室印发的<关于办理州人大代表建议和政协委员提案>的通知》（北政办函〔2021〕21号）要求，我局涉及的建议、提案（关于对我州牛羊肉销售市场纳入规范化监管的提案），为认真做好建议、提案办理工作，县局决定在全县范围内开展牛羊肉及制品专项检查。
　   一、检查重点
　　（一）严格市场准入。积极和农牧部门协作，加强对进入市场销售的牛羊肉来源管控，严查“一证一章”（动物检疫合格证、动物检疫合格印章），严厉打击私屠滥宰，以及定点屠宰企业收购、屠宰未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水等行为。 
　  （二）加强生产加工环节监管。加大对肉制品生产企业和以畜禽肉为原料加工食品的企业监督检查，重点检查是否存在从非定点屠宰企业购进鲜肉、使用未经检验检疫或检验检疫不合格、含有“瘦肉精”以及不合格原料肉品加工食品的行为，治理采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品、加工过程添加非食用物质等行为，督促企业把好原料肉进货关，杜绝使用病死畜禽等不合格原料肉加工食品的行为。 
　  （三）强化流通环节专项检查。要组织执法人员，重点对集贸市场、商场超市、肉食店等场所进行全面排查和检查，重点治理销售私宰、注水肉、病死畜禽以及假冒伪劣肉品等行为。要求经营者严格执行索票索证及冷藏运输制度，严查“一证一章”，严格规范牛羊肉及其制品购进渠道，督促经营者建立完善的进货台账，确保销售的牛羊肉及其制品来源清楚，质量安全可靠。
 　 二、时间安排 
　 （一）安排部署阶段 。2021年4月20日至4月30日。
各所要在县局的统一领导下，结合近期开展的冷链食品安全专项整治工作，认真查找牛羊肉及其制品销售市场存在的主要问题，制定切实可行的工作方案，狠抓落实，确保责任到位、措施到位。 
　  （二）集中整治阶段 。2021年5月1日—7月20日。
各所要联合农牧等部门，集中时段，集中力量，开展联合执法，以打击私屠滥宰、销售注水肉、假冒牛羊肉、病死畜禽等各类有毒有害肉制品违法犯罪为重点，深入开展肉及肉制品专项治理行动。 要从索证索票、严把购进渠道、规范冷藏运输等关键环节入手。同时做好进口冷链食品安全监管工作，凡是从县域外购进进口冷链食品的单位（含经营销售、餐饮、生产加工、 贮存运输企业和个体工商户），一律要向供货方索证索票和查验进货记录，对无《消毒证明》《检疫合格证明》、《新冠病毒核酸检测合格证明》、《海关进口货物报关单》、《出库证明》《追溯码》及《索票索证》来源不明的进口冷链食品，一律不得采购、销售。经营主体必须在购进食品到达县域前 24 小时内，向县市场监管部门报备，进一步规范流通环节肉及肉制品销售行为。
　　（三）督查验收阶段。2021年7月21日至7月30日。
专项检查结束后，各所要认真梳理分析，总结专项检查工作成效、监管措施、做法和经验、典型案例等，认真分析存在的主要问题，提出加强牛羊肉销售市场监管工作的意见及建议。并于2021年8月4日前向县局食品药品监管科报送专项检查工作总结。
　　三、工作要求 

（一）提高认识，落实责任 

各所要高度重视，认真安排，及时组织开展专项检查，及时研究、解决出现的问题。
　　（二）密切协作配合，形成监管合力 
　　 各所要加强同农牧、公安等部门的协作，深挖严查私屠滥宰、非法加工假牛羊肉以及收购加工未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为，依法取缔非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”、“黑作坊”和“黑工厂”。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚。大案要案要及时移交，不能以罚代刑。
　　（三）加强检验检测和快速抽检
 　　各所要加大对上市销售的牛羊肉及其制品、冷藏冷冻牛羊肉的抽样检测力度，强化风险监测和风险评估，从源头上防止病死病害畜禽肉及其制品进入市场销售。 
　　专项检查中出现的情况和发现的问题，要及时和县局食品药品监管科沟通。

                                    门源县市场监督管理局

　　　　　　　　　　　　                                      2021年4月19日