门源回族自治县总林（草）长令

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于“防火责任重于泰山”的重要指示和李克强总理“压实各方责任，强化源头治理，提高安全扑救能力，坚决防范重特大森林草原火灾发生”的重要批示，鉴于我县近期气温回升，降水量较往年明显偏少，加之春分、清明又将临近，防火形势严峻，全县各级林（草）长要坚决按照党中央、国务院、省委、省政府关于坚决打赢今冬明春森林草原防灭火攻坚战的决策部署，切实担负起森林草原防灭火主体责任，以细之又细的举措、严之又严的纪律、实之又实的作风，充分履行林（草）长职责，强化防控措施落实，防范化解火灾风险隐患，有效形成同向发力的林草生态保护发展新格局，严防森林草原火情火灾发生。

一、压紧压实防火责任

（一）全面落实属地管理责任。按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，聚焦关键环节和重点时段，加强宣传工作，严格工作措施、紧盯督办整改，形成逐级定责、履责、督责、问责环环相扣的闭环，切实提升群众防火意识及森林草原防灭火防控能力。　

（二）全面开展林（草）长巡林巡草。各级林（草）长要牢固树立问题意识和责任意识，充分履行林（草）长职责，加密巡林巡草频次，切实做到问题在第一时间发现、措施在第一关口部署，工作在第一现场落实，积极推动解决森林草原防灭火突出困难和问题，消除风险隐患。　　　　　

（三）全面实行火源管控包保责任制。县级党政领导包乡（镇）场，乡（镇）包村（居）委会，村（居）委会包村组，村组包山头地块，夯实涉林经营单位法人和乡（镇）长、村支部书记、村民小组长、户长、草原所有者等“五个关键人”责任，对痴、聋、憨、哑、精神病等特殊人员实行一对一精准监管，夯实监护人监管责任。　

二、严格野外火源监管

（一）强化火灾隐患排查。开展林缘草边可燃物清理，采取割、铲、移等相结合的方式，对各类自然保护地周边和进山道路沿线、重点设施周边可燃物和各类垃圾进行割除（清除）；对“林边村、林缘户、林中人、散居户、寺庙、施工单位、经营单位”以及林区电信、输电线路等各类输配电设施进行新一轮火灾隐患排查和专项整治，及时将火灾隐患消除在萌芽状态。　

（二）强化自然保护地和重点林区封山管理。在整个防火期内，对全县所有自然保护地和重点林区实行封山管理，各地要采取有效入山阻挡措施，设立禁止入山警示标识，安排专人负责值守，在封山期内，所有确需入山人员必须从设有防火检查的道口入山。　

（三）强化入山管理和林区巡查巡护。落实防火措施，明确防火责任，主要入山通道口严格执行实名登记、扫码登记、火源收缴等措施，核实入山人员身份信息，依法开展防火安全检查和防火宣传教育，100%收缴火种，严防死守，不留死角，坚决将火源火种堵在山下林外。严格农事用火监管，森林草原高火险期内严禁一切野外用火，要在重要时段、重点部位采取增人、增卡（点）的形式，加强带装巡护，延长巡护时间，开展夜巡活动，加密巡护频次，确保巡护实效。　

（四）强化依法治火监管。加强各级林草行政综合执法队伍建设，强化监管执法，加快推进“林（草）长+检察长”、“林（草）长+警长”工作机制建立，增强检察机关、公安机关、林（草）长制工作机构及各成员单位协同推进监督检查、火案查处和违规用火执法监管等工作合力，不断加大依法治火力度。　

（五）加强防灭一体化体系建设。充分发挥应急部门综合防、专业救、抓统筹，林草部门专业防、早期救、管行业，公安机关破火案、保治安、协助防的职能作用，不断优化资源配置，不断推进森林草原防灭火联防联控。　

（六）充分发挥职能部门支持保障作用。交通运输、农业科技水利、住房和城乡建设局等部门要加强林区施工用火和林缘农事用火监管；气象部门要做好天气预测预报，重点时段要采取“直通式”等方式加强短临预报和预警速报；宣传部门要常态化开展森林草原防火宣传教育，做到“防期有阶段、宣传不间断”，使广大人民群众形成识险、报险、避险、救险的思想自觉和行动自觉。

三、安全高效应急处置

（一）严格落实应急值守。县森防指要适时对全县12乡（镇）、2个场118个村（社区）的应急值守情况进行随机抽查，并对调度抽查结果进行通报，确保各级应急值守人员24小时在岗在位。　

（二）全面提升应急战备。始终保持高度警戒，因险设防，做好扑救森林草原火灾的各项准备工作，及时摸排辖区内水源、道路等情况，及时采购补充扑火物资，做好车辆、机具、防火通道维护及应急通信等后勤保障，提高安全保障和快速反应能力；建立健全森林草原防灭火管理机构，县政府和森林草原防灭火重点单位、重点乡（镇）要分别组建半专业扑火队；县政府要依靠驻地解放军、武警部队、预备役部队、民兵等力量，组建应急扑火队，乡村（社区）依托当地村民组建应急扑火队。加强扑火物资准备，应急、林草部门以及各乡（镇）要积极筹措资金，用于储备防扑火物资；林场草原站专业半专业扑火队伍，要严阵以待，加强训练，一旦发生森林草原火灾，及时出动。