| 权责清单 |
| 序号 |
单位部门 |
部门职责 |
事项名称 |
事项类型 |
设定依据及有关条款 |
实施层级及权限 |
对应责任事项 |
追责情形及依据 |
备注 |
| 1 |
档案部门 |
负责有关档案工作行政审批和行政复议受理、行政诉讼应诉工作 |
公民、组织利用档案馆未开放档案的审查 |
行政许可 |
1.《中华人民共和国档案法》（主席令第47号
2020.6.20）第28条 第二款 单位和个人持有合法证明，可以利用已经开放的档案。
2.《青海省中华人民共和国档案法实施办法》（青海省第九届人民代表大会常务委员会第31次会议通过 2002.10.1）第19条第1款
公民和组织持合法证明可以利用档案馆已经开放的档案。利用档案馆未开放的档案，须经馆长同意，必要时报请县级以上人民政府档案行政管理部门审批。 |
省、市（州）、县（区）档案部门 |
直接实施责任:
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施行政许可。
3.监督责任。建立健全监督制度,对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查。
指导监督责任:
4.指导下级行政机关完善相关标准、程序等具体规定,并进一步规范。
5.对下级行政机关实施行政许可进行监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
6.指导、监督下级行政机关履行行业管理职责。 |
1.《中华人民共和国档案法》（主席令第47号
2020年6月20日）第48条
单位或者个人有下列行为之一，由县级以上档案主管部门、有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案的；
（三）买卖或者非法转让属于国家所有的档案的；
（四）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的；
（五）将档案出卖、赠送给外国人或者外国组织的；
（六）不按规定归档或者不按期移交档案，被责令改正而拒不改正的；
（七）不按规定向社会开放、提供利用档案的；
（八）明知存在档案安全隐患而不采取补救措施，造成档案损毁、灭失，或者存在档案安全隐患被责令限期整改而逾期未整改的；
（九）发生档案安全事故后，不采取抢救措施或者隐瞒不报、拒绝调查的；
（十）档案工作人员玩忽职守，造成档案损毁、灭失的。
2.《青海省中华人民共和国档案法实施办法》（青海省第九届人民代表大会常务委员会第31次会议通过 2002.10.1）第19条第2款
公民和组织利用档案应当遵守查阅档案的有关规定，不得损毁、丢失、抽取、涂改、伪造或者擅自公布档案。 |
|
| 2 |
档案部门 |
负责有关档案工作行政审批和行政复议受理、行政诉讼应诉工作 |
县级以上国家档案馆馆藏档案及复制件出境审查 |
行政许可 |
1.《中华人民共和国档案法》（主席令第47号
2020.6.20）第25条
属于国家所有的档案和本法第二十二条规定的档案及其复制件，禁止擅自运送、邮寄、携带出境或者通过互联网传输出境。确需出境的，按照国家有关规定办理审批手续。
2.《青海省中华人民共和国档案法实施办法》（青海省第九届人民代表大会常务委员会第31次会议通过 2002.10.1）第14条第2款
向国外组织或者个人赠送、交换、出卖国家所有的档案复制件的，必须依照国家规定履行报批手续。禁止私自携运县级以上国家档案馆馆藏档案及其复制件出境，因公确需携运出境时，必须依照国家规定履行报批手续。 |
省、市（州）、县（区）档案部门 |
直接实施责任:
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施行政许可。
3.监督责任。建立健全监督制度,对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查。
指导监督责任:
4.指导下级行政机关完善相关标准、程序等具体规定,并进一步规范。
5.对下级行政机关实施行政许可进行监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
6.指导、监督下级行政机关履行行业管理职责。 |
1.《中华人民共和国档案法》（主席令第47号
2020年6月20日）第48条
单位或者个人有下列行为之一，由县级以上档案主管部门、有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案的；
（三）买卖或者非法转让属于国家所有的档案的；
（四）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的；
（五）将档案出卖、赠送给外国人或者外国组织的；
（六）不按规定归档或者不按期移交档案，被责令改正而拒不改正的；
（七）不按规定向社会开放、提供利用档案的；
（八）明知存在档案安全隐患而不采取补救措施，造成档案损毁、灭失，或者存在档案安全隐患被责令限期整改而逾期未整改的；
（九）发生档案安全事故后，不采取抢救措施或者隐瞒不报、拒绝调查的；
（十）档案工作人员玩忽职守，造成档案损毁、灭失的。
2.《青海省中华人民共和国档案法实施办法》（青海省第九届人民代表大会常务委员会第31次会议通过 2002.10.1）第25条
企业事业组织和个人，有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门对个人处以500元以上3000元以下罚款，对单位处以1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，责令赔偿损失；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）擅自出卖或者转让档案的；
（二）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的。 |
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| 3 |
档案部门 |
负责有关档案工作行政审批和行政复议受理、行政诉讼应诉工作 |
立档单位申请全宗号 |
公共服务 |
《中华人民共和国行业标准（DA/T13-94）-《档号编制规则》2.2需设立单独全宗的立档单位，档案馆给定每个全宗的代码。 |
省、市（州）、县（区)档案部门 |
直接实施责任:
1.规范完善审批标准、程序等具体规定；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。
2.依法依规实施服务事项。
指导监督责任:
3.指导下级行政机关完善相关标准、程序等具体规定,并进一步规范。
4.指导、监督下级行政机关履行行业管理职责。 |
《中华人民共和国档案法》（主席令第47号
2020年6月20日）第48条
单位或者个人有下列行为之一，由县级以上档案主管部门、有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案的；
（三）买卖或者非法转让属于国家所有的档案的；
（四）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的；
（五）将档案出卖、赠送给外国人或者外国组织的；
（六）不按规定归档或者不按期移交档案，被责令改正而拒不改正的；
（七）不按规定向社会开放、提供利用档案的；
（八）明知存在档案安全隐患而不采取补救措施，造成档案损毁、灭失，或者存在档案安全隐患被责令限期整改而逾期未整改的；
（九）发生档案安全事故后，不采取抢救措施或者隐瞒不报、拒绝调查的；
（十）档案工作人员玩忽职守，造成档案损毁、灭失的。 |
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