为加强我县农村公路廉政建设，规范农村公路建设和养护管理行为，适应交通行政管理体制和行政权力公开透明运行要求，使我县农村公路建、养、管各项工作公开、公正，真正做到阳光操作，根据省、州关于农村公路“七公开”相关文件精神，结合我县农村公路实际情况，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建立和谐交通为指针，以依法行政、公正便民，勤政廉政为原则，以政务透明、政策公开、准确及时为基本要求，以强化建设程序、工程质量和资金监管为重点，以明确责任、强化监督为手段，将农村公路建设过程中的七个关键环节及养护工作向社会全面公开，广泛接受人民群众的监督，保障全县交通事业沿着廉洁、健康、规范的道路持续发展。

二、健全组织，明确职责

成立由县交通运输局主要负责人任组长，分管项目副局长任副组长，各业主代表为成员的农村公路建设“七公开”工作领导小组。

领导小组负责“七公开”工作的部署、指导、监督和考核等工作。领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输综合服务中心，负责制定相关制度、掌握工作动态、督导各环节工作规范运行、组织检查、经验推广等。

三、公开内容和要求

（一）农村公路年度建设计划公开

公开主体：县级交通运输主管部门、乡（镇）政府、村委会

公开内容：年度建设计划

公开方式：县政府网站或办公地公开栏

公开范围：全社会

公开时间：招投标工作结束后5个工作日

（二）农村公路建设资金补助政策公开

公开主体：县级交通运输主管部门

公开内容：县、乡、村道及危桥改造补助政策

公开方式：办公场地公开栏

公开范围：全社会

公开时间：随时

（三）招标过程公开

1、招标公开

公开主体：建设单位

公开内容：项目立项批复、资金来源、工程概况、标段划分情况、工程量简介、招标机构、招标监督部门及联系方式

公开方式：招标投标网

公开范围：全社会

公开时间：招标文件发售前，公示7天

2、评标结果公开

公开主体：建设单位

公开内容：中标候选人及中标价

公开方式：招标投标网

公开范围：全社会

公开时间：评标后，公示7天

（四）施工过程管理公开

公开主体：建设单位

公开内容：项目工程概况、 资金来源、施工许可、进度计划、质量举报电话、建设单位、施工单位、监理单位、现场负责人、村民监督员、主要机械设备投入、主要原材料规格及采购情况。

公开方式：施工现场公示栏

公开范围：全社会

公开时间：施工期

（五）质量监督公开

公开主体：县级交通运输主管部门

公开内容：项目名称、建设规模、建设单位、参建单位名称、验收组织机构、工程质量等级、工程决算等

公开方式：办公现场公示牌

公开范围：全社会

公开时间：验收后7个工作日内，公示15天

（六）竣工验收公开

公开主体：县级交通运输主管部门

公开内容：项目名称、建设规模、建设单位、参建单位名称、验收组织机构、工程质量等级、工程决算等

公开方式：办公场地公示栏

公开范围：全社会

公开时间：验收后7个工作日内，公示15天

（七）资金使用公开

公开主体：建设单位

公开内容：建设资金到位情况、计量支付情况、拨付情况

公开方式：办公场地公示栏

公开范围： 全社会

公开时间： 随时

四、实施方法

实施“七公开”要形成“政策透明、制度公开、要求明确、管理有效、监督到位”的长效机制，实施时要着力抓好以下环节：

（一）在实施“七公开”的过程中，各责任主体要建立并实行严格的责任制，每一个环节都要按照七项内容的要求，落实责任到人、明确监督到人。切实做到思想统一，分工明确，领导有力，措施有效，落实到位。

既要各司其职，各负其责，又要加强协作，密切配合，定期召开会议，定期向上级主管部门报告情况，定期进行跟踪考核，建立起规范的工作台账，不断完善工作运行机制，确保工作目标的实现。

（二）有关监督检查部门要加强对所负责的公开主体单位实施监督检查，及时了解和掌握“七公开”的落实情况和薄弱环节，对措施不到位的，要有针对性地提出解决办法。要广泛听取社会各界的意见和建议，不断发挥法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督的作用，努力形成监督合力，将农村公路建设项目“七公开”工作真正落实到位。

（三）全面推行农村公路 “七公开” 以来，经过探索和实践，成效显著，深得民心，为使廉政工作不留死角，更全面、更深入、更规范地推进，交通运输局要将“七公开”迅速推行到农村公路养护工作中去执行。

五、责任追究

要高度重视“七公开”工作，对项目实施过程中，基本建设程序不规范、质量管理不严格造成重大损失或严重影响的，严格追究有关领导和责任人的责任。对因不公开造成重大损失或严重影响的，严格追究有关领导和责任人的责任，并给予行政处罚。