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关于门源县政协十七届三次会议委员提案

办理情况的通报
来源:    时间:2024年03月20日    

关于门源县政协十七届三次会议委员提案

办理情况的通报

门源县人民政府

(书 面)

 

根据会议安排,现将门源县政协十七届三次会议以来政协委员提案办理情况通报如下:

一、委员提案情况

县政协十七届三次会议以来交由县政府办理的提案共33件,共涉及17个责任单位,其中,宣传方面1件、交通方面1件、教育方面2件、农牧水利和科技方面8件、住房和城乡建设方面5件、文化旅游广电方面3件、林业和草原方面2件、司法方面2件,公安、卫生健康、人力资源和社会保障局、生态环境、医疗保障、自然资源、供电方面各1件。经过县政协坚强领导和各委员的支持下,33件委员提案已经得到解决的共24件,占承办总数的72.7%,正在解决或已列入计划逐步解决的提案共9件,占承办总数27.3%。办结率和复函率达到了100%

二、提案办理的主要做法

(一)明确责任,落实工作任务县政府始终将委员提案办理工作摆在政府工作的重要位置,由县政府县长牵头抓总、常务副县长具体抓、各分管副县长分工负责、县政府办公室督办落实,将提案作为了解民情、汲取民智、改进工作的重要举措,并在第一时间进行逐项分解,要求各承办单位认真对待和办理,有效解决了全经济社会发展中的诸多热点、难点问题。

(二)规范要求,提高办理效率一是提高标准。将委员提案办理工作与情实际相结合,认真研究,提出切实可行的解决方案,统筹部门之间相互协作,密切配合,确保提案办理措施有效。二是严把质量。要求各承办单位按照规定时限要求和质量标准,及时将办理情况和委员签字情况上报政府办公室,严格把好“政策关、质量关、程序关”,确保高质高效按时办复。三是强化督查。建立办理工作台账,县政府办公室定期督办、催办承办单位跟进,掌握办理进展情况,及时协调解决办理过程中存在的难点堵点问题,切实提高办理效率。

(三)主动作为,加强走访沟通认真开展走访工作,切实做到“办前有征询、办中有沟通、办后有反馈”,不断推进办理工作规范化。要求各承办单位主动对接委员,充分了解提案原由,加强对提案内容的分析研究,自觉接受委员的监督,广泛听取意见建议,共同探讨解决问题的方法。凡是有条件解决的,想尽一切办法尽快解决;因条件所限一时难以解决的,制定计划,积极创造条件逐步解决,确保委员所提提案解决到位、落实到位,提高办理工作的理解度和满意度。

三、委员意见建议的办理情况

一年来,县政府高度重视政协委员提案办理工作,坚持问题导向,不断完善办理机制,层层压实责任,狠抓工作落实,按规定时限圆满完成了办理任务,具体办理情况如下:

(一)已经得到解决的提案共24件,占承办总数的72.7%

白学龙、褚丽德、吕多杰委员提出的“关于进一步提升农村公路改造升级建设力度”的第6号提案(A类),由县交通局承办。2023年以来,整合各项资金共计21496.91万元实施桥梁、农村公路自然村通硬化路、乡村道路提升改造、养护工程、灾后恢复重建等项目共计27项。正在实施市政大桥1座、农村公路建设项目11项、二级还贷及养护工程6项、灾后恢复重建项目8项、停车场项目1项。稳步推进农村公路管养,采取预防性的养护与病害处理相结合,发现问题及时清理,治理道路病害。

马学武委员提出的“关于加强农牧区病死畜禽无害化处理”的第10号提案(A)类,由县农牧水利和科技局承办。县共投资80万元分别在青石嘴镇下吊沟村和仙米乡达龙村,建设2处病死动物无害化处理收集点,2023年底开始投入使用。

李新林、吉正龙委员提出的“关于规范旅游市场,提升旅游服务水平”的第11号提案(A类),由县文体旅游广电局承办。进一步完善了文旅市场联合执法监督管理机制,积极落实行业监管责任,加强全县景区(点)、文化娱乐场所、宾馆酒店的监督检查,发现问题形成整改清单,逐条逐项明确责任单位责任人,进行限期整改。严厉打击整治“黑社”“黑导”、坑蒙拐骗、强买强卖、哄抬物价等影响文旅形象和声誉的市场乱象,维护文旅消费者和经营者的合法权益。强化文旅从业人员的职业道德、岗位技能培训教育力度,提高文旅经营单位和从业人员素质,营造经营规范、服务优质的良好文旅市场环境。充分发挥“门源文旅联盟”提质聚力作用,主动作为,通过积极谋划储备各类项目、争取相关专项资金、举办各类宣传活动、推出各类优惠措施等形式,助力企业“强筋健骨”,力促文旅市场加速复苏。同时,完善文旅行业惠企纾困措施,从加大活动引流力度、产业扶持力度和金融支持力度等方面,建立常态化、机制化、全覆盖的市场主体服务体系,推动文旅行业振兴发展。

(二)正在解决或已列入计划逐步解决的提案共9件,占承办总数27.3%

安玲、董俊杰、马成龙委员提出的“关于挖掘资源优势,加快步伐”的第2号提案(B)类,由县生态环境局承办。近年来,我县一直致力于加快祁连山国家公园与生态旅游协同发展工作,2023年,按照国家、省州关于生态文明建设总体布局,着力启动门源县创建国家生态文明示范县暨“绿水青山就是金山银山实践创新基地”工作,同时结合打造青海北部生态文明高地等工作,将全方位、多层面推动祁连山国家公园与生态旅游协同发展工作,目前,生态文明示范县、两山实践创新基地创建工作已进入启动阶段。

马俊、马德莲委员提出的“关于实施门源县供热设施改造”的第9号提案(B类),由县住房和城乡建设局承办。门源县供热压力持续增大,根据门源县存在的供热问题,住建系统先后编制了煤改气、煤改电、煤改造等多种方案,多次主动对接省级各相关部门,目前争取了门源县震后集中供热管网建设项目。今年对2处受损的热源厂、烟囱进行恢复,更换青石嘴热源除尘器1套。下一步将与相关部门密切配合,督促建设单位等加快推进前期工作,保证该项目尽快进场施工,早日消除集中供热存在的根本问题,切实保障群众温暖过冬。

四、存在的问题和下一步思路

县政协十七届三次会议提案办理工作在县政协和各位委员的关心、支持下,经过各承办单位的积极努力,取得了一定的成效。但与各位委员和广大群众的要求相比还有一定的差距,主要表现在:一是少数承办单位对办理工作仍存在重答复、轻落实的问题;二是由于客观条件的影响,一些群众关心的热点、难点问题,一时还难以解决。对此,我们将在今后的工作中采取有效措施,切实加以改进,履行好政府工作职能,进一步完善提案办理工作机制,增强提案办理工作的责任感和使命感,自觉接受县政协和全体委员的监督,认真总结经验,创新方法、增添措施,将办理工作与履行全心全意为人民服务的宗旨联系在一起,把执政为民的理念体现在为人民群众办实事的具体实践中,加大督办力度,提高办理质量,力争取得实实在在的成效,确保委员和人民群众满意。

 

 

附件:门源县政协第十七届三次会议委员提案办理情况统计表


门源县政协第十七届三次会议委员提案办理情况统计表

委员姓名

提案内容

承办单位

办理情况

完成

情况

1

王青龙

关于大力培育和发展以产业为主的村集体经济的提案

县农牧水利和科技局

积极创建门源国家现代农业产业园,培育壮大食用菌、西门塔尔肉牛等特色产业,建设青稞、油菜、饲草、西门塔尔肉牛、牦牛、藏羊良种繁育基地,积极打造青稞产业集群。

A

2

安玲

董俊杰

 

关于挖掘资源优势,加快祁连山国家公园与生态旅游协同发展步伐的提案

县生态环境局

近年来,一直致力于加快祁连山国家公园与生态旅游协同发展工作,2023年,按照国家、省州关于生态文明建设总体布局,着力启动门源县创建国家生态文明示范县暨“绿水青山就是金山银山实践创新基地”工作,同时结合打造青海北部生态文明高地等工作,将全方位、多层面推动祁连山国家公园与生态旅游协同发展工作,目前,生态文明示范县、两山实践创新基地创建工作已进入启动阶段。

B

3

吉正雄

关于加强法治文化阵地建设的提案

县司法局

为全县12个乡镇制作安装法治宣传橱窗,对各乡镇、村(社区)内的各类法治宣传栏、宣传展板等阵地进行提档升级,建立农村法律图书角,大力加强法治文化长廊、法治文化广场、法治农家书屋等场地的规范化建设,积极创建民主法治示范村(社区),不断拓展新型普法宣传教育阵地、基地。

A

4

许秀琴

关于延长残疾少年儿童康复住院周期的提案

县医保局

医保部门对残疾少年儿童康复住院天数没有限制规定,上级医保部门也未出台相关限制性政策性文件,患者住院天数以临床医生治疗周期为主。

B

5

马文仓

马艳

关于提高我县学前教育临聘保教人员工资待遇的提案

县教育局

我县共有幼儿园96所,其中县城幼儿园10所。现有共有幼教编制43个。共有志愿者52名、临聘保教人员370余名。我单位将积极配合省、州、县教育、人力资源和社会保障部门,解决编外幼师岗位工资待遇偏低的问题。

B

6

白学龙

褚丽德

 

关于进一步提升农村公路改造升级建设力度的提案

县交通运输局

2023年以来,整合各项资金共计21496.91万元实施桥梁、农村公路自然村通硬化路、乡村道路提升改造、养护工程、灾后恢复重建等项目共计27项。正在实施市政大桥1座、农村公路建设项目11项、二级还贷及养护工程6项、灾后恢复重建项目8项、停车场项目1项。稳步推进农村公路管养,采取预防性的养护与病害处理相结合,发现问题及时清理,治理道路病害。

A

7

杨勇

关于盘活浩门镇辖区原办公地、厂房等闲置资源的提案

县机关事务所

近年来,我单位致力于加大对闲置资产的盘活力度,对全县党政机关办公用房使用情况进行摸底排查。根据《门源县党政机关及事业单位办公用房闲置用房统计表(县直)》统计数据,筛选出门源县人民法院、国家税务总局门源县税务局、民政局、市场监督管理局、人力资源和社会保障局、文体旅游广电局、县应急管理局、交警大队、城市管理综合行政执法局、卫生健康局妇计中心、县草原站共11家单位15处闲置办公用房,总面积为10157.28m²。已对以上闲置资源制定详细的盘活处置方案,下一步将根据方案中提出的详细处置建议进行盘活整合利用。

B

8

关于加强乡风文明建设,助推乡村振兴的提案

县委宣传部

印发了《关于开展第五届全县道德模范和第六届“门源县最美青少年”评选表彰活动的通知》,组织召开了第五届全县道德模范和第六届“门源县最美青少年”评选表彰活动推进会,目前初步评选已完成,后期将依托广播电视、微信公众号等媒介,发挥道德讲堂、善行义举榜等平台作用,宣传先进典型,教育引导广大群众自觉移风易俗

A

9

马俊

马德莲

关于加快改造浩门镇供热设施的提案

县住房和城乡建设局

据门源县存在的供热问题,住建系统先后编制了煤改气、煤改电、煤改造等多种方案,多次主动对接省级各相关部门,目前争取了门源县震后集中供热管网建设项目。今年对2处受损的热源厂、烟囱进行恢复,更换青石嘴热源除尘器1套。下一步将与相关部门密切配合,督促建设单位等加快推进前期工作,保证该项目尽快进场施工,早日消除集中供热存在的根本问题,切实保障群众温暖过冬。

B

10

马学武

关于加强农牧区病死畜禽无害化处理的提案

县农牧水利和科技局

县共投资80万元分别在青石嘴镇下吊沟村和仙米乡达龙村,建设2处病死动物无害化处理收集点,2023年底开始投入使用。

A

11

李新林

吉正龙

关于规范旅游市场,提升旅游服务水平的提案

县文体旅游广电局

进一步完善了文旅市场联合执法监督管理机制,积极落实行业监管责任,加强全县景区(点)、文化娱乐场所、宾馆酒店的监督检查,发现问题形成整改清单,逐条逐项明确责任单位责任人,进行限期整改。严厉打击整治“黑社”“黑导”、坑蒙拐骗、强买强卖、哄抬物价等影响文旅形象和声誉的市场乱象,维护文旅消费者和经营者的合法权益。强化文旅从业人员的职业道德、岗位技能培训教育力度,提高文旅经营单位和从业人员素质,营造经营规范、服务优质的良好文旅市场环境。充分发挥“门源文旅联盟”提质聚力作用,主动作为,通过积极谋划储备各类项目、争取相关专项资金、举办各类宣传活动、推出各类优惠措施等形式,助力企业“强筋健骨”,力促文旅市场加速复苏。同时,完善文旅行业惠企纾困措施,从加大活动引流力度、产业扶持力度和金融支持力度等方面,建立常态化、机制化、全覆盖的市场主体服务体系,推动文旅行业振兴发展。

A

12

曹占飞

赵力莉

关于加强基层医疗队伍及医疗物资配备的提案

县卫生健康局

按照2023年民生实事工程要求,医共体总院创新开展乡镇卫生院二甲医院特殊药品共享药房试点工作,争取省级中藏医药服务能力提升资金34万元,计划提升仙米乡卫生院中医馆服务能力和3个村卫生室中医阁建设,通过大力开展中医药服务和适宜技术推广,力争实现“小病不出村,常见病、多发病不出乡”目标,2023年,基层医疗机构2名人员参加全科医生转岗培训,18名专业技术人员完成州、县级医院或卫生院之间交流学习,5名医学定向生将于8月底分配至仙米、泉口、珠固乡卫生院,将有效助推基层医疗服务水平。

A

13

杨文东

关于争取项目资金,加大对养老服务设施投入力度的提案

县民政局

县民政局积极争取养老评估费86万,用于养老评估。并向财政争取了县、乡、村日间照料服务经费 72万元,用于办公经费,养老服务费。

A

14

刘明录

关于打造提升特色商业街“梦想小镇”的提案

县人力资源社会保障局

为进一步提升梦想小镇综合品质,拉动消费,2023年海北恒泰房地产开发有限公司投入80万元,在前期建设改造的基础上,通过增加绿植、导向牌、公共卫生间、街区亮化等硬件设施有效提升了梦想小镇档次。

A

15

马如云

韦珍

关于合理设置交通信号灯及维护好城镇、村庄照明设施的提案

县公安局

北山路与花海路十字路口修建了交通信号灯一处,目前已启用。沙沟梁路与花海路十字路口设置交通信号灯项目,正在积极协调交通、住建、路政等部门,争取项目资金,待项目资金落实后会及时实施。目前,暂时只能安放临时交通信号灯和加大对该路段的巡查频次和力度,维护该路段的交通秩序,防止交通事故发生。

A

16

马成军

关于建立处置草原纠纷及违规占用草原联合机制的提案

县林草局

今年我县根据海北州整治违法违规征占草原专项行动工作方案的通知》要求,全力开展违法违规征占草原专项集中整治行动工作,在整治过程中,各乡镇结合各自实际,制定了相应的整治方案,按相关要求方案中应制定了打击违规征占草原的长效机制。

A

17

王青龙

关于尽快修复和加固防洪堤坝的提案

县农牧水利和科技局

积极争取汛期洪灾灾后重建工程,对大通河引大济湟引水口至阴田乡段两岸受到冲毁的岸堤和老虎沟、上西滩红沟、簸箕湾村沟道、中滩沟道、窑沟沟道、碱沟沟道、塔龙滩沟道等冲毁段进行修复重建,总投资2737万元。并加大对上游两大水库汛期泄洪进行巡查,保证汛期安全泄洪。

A

18

吉军甲

马晓琴

关于改造浩门镇老旧街区电线电缆及电力设备的提案

县供电公司

老城区电网改造必须在政府的支持和帮助下统筹推进,供电公司将积极融入政府主导的老旧小区改造工作推进机制中,承担老旧小区电网改造的主体责任,做好项目调增和资金争取工作,加强与政府各部门的政策协调和工作衔接,努力实现老城区电网改造工作计划、方案、实施、运营维护“四同步”要求,扎实推进老旧小区电网改造工作高质量发展。

B

19

叶西龙主

白学龙

 

关于打造绿色有机农畜产品输出地建设的提案

县农牧水利和科技局

制定了《门源县2023年推进乡村振兴八大行动实施方案》《门源县2023年全面推进乡村振兴重点工作实施意见》《门源县2023年打造海绿色有机农畜产品输出地工作方案》《门源县2023年促进农牧民增收工作方案》《门源县建设绿色有机农畜产品输出地先行区行动方案》《门源县2023年加快乡村产业发展若干措施》《门源县2023年促进牛羊出栏奖励办法》,《门源县2023年度促进农牧民增收工作方案》,细化了21条具体措施,目前已通过实施。

A

20

邓国本

关于解决农村建设用地难问题的提案

县自然资源局

根据乡村振兴发展实际需要,以三调数据为基础,我县已完成37个村村庄规划初稿,正在进行省级专家评审。充分考虑设施农业、农业产业园区、农旅结合、美丽乡村建设、一二三产业融合等实际用地需求,预留建设用地指标用于农业农村发展,从根本上着力破解乡村振兴发展过程中用地难问题。

B

21

吉军甲

马晓琴

关于抓住乡村振兴战略契机,尽快打造“一村一品”建设的提案

县农牧水利和科技局

全国“一村一品”示范村镇申报必须联农带农作用强。申报村(社区)行政区划内有农民合作社,主导产业带动从业农户数量占村(社区)常住农户数的40%以上。申报镇(乡、街道)行政区划内注册有地市级以上龙头企业或规模以上农产品加工企业,主导产业带动从业农户数量占镇(乡、街道)常住农户数的20%以上。申报村镇主导产业带动从业农户人均可支配收入近3年增长率均超过8%。特色产品品牌响。主要经营主体需有注册商标(民俗文化和新业态除外),产品销售渠道畅通,主打产品在当地有一定知名度和美誉度。

 

A

22

马向荣

王承业

 

关于提升城乡基础设施综合管理水平的提案

县住房和城乡建设局

线上,借助门源县住房建设局公众号、金门源视频号、美篇等平台,推送视频、宣传材料倡导工作人员积极转发扩大宣传城市管理方面的工作,构建立体、多元、互动的宣传格局,扩大城市管理工作的社会影响。线下,推进“教育劝导+执法”模式,根据《门源县城镇市容和环境卫生管理条例》等法律法规,针对沿街门店店外经营、店外堆物、玻璃橱窗乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆货物杂物、乱设占路灯箱广告、乱挂条幅、摆放宣传促销设施等问题,与商户签订“门前六包”责任书,规范了商户的经营行为;对流动摊点的管理,按照“疏堵结合、以疏为主”的工作创新思路。在部分地段设置临时市场,共安置摊点36处,规范其经营行为。

A

23

麻永梅

窦存兰

 

关于进一步加大对门源文化古迹保护力度的提案

县文体旅游广电局

不断夯实文物保护工作责任,每年年初与各乡镇、各文保单位以及文保员签订文物保护安全管理责任书、消防安全责任书、文物保护责任书,并将此项工作纳入相关单位及个人年终考核内容,形成了文物保护工作责任上下协同、层层落实的良好局面。

A

24

蒲君春

马晓琴

关于解决城乡居民饮用水安全问题的提案

县农牧水利和科技局

浩门镇(二道崖湾村、煤窑沟村)、阴田乡(措龙滩村)人饮提升改造工程进行解决,共更换管道更换供水16.169km,新建各类阀门井31座,全村的供水管道都进行了更换,其余两村目前供水正常,达到饮用水安全标准。青石嘴镇在2019年实施了青石嘴镇供水工程,总投资3300万元,修建水厂1座,净化设备1套,现运行正常,青石嘴镇各村饮水安全,达到饮用水标准。

A

25

李淑兰

马明良

关于加强城乡人居环境整治力度的提案

县住房和城乡建设局

关于“加大浩门镇城区餐饮店监管力度,强化餐饮行业门前雨水口三包责任制和创建文明城市的意识。严防餐厨泔水废水倒入道路两侧雨水口;正在实施门源县垃圾分类及无害化建设项目,项目总投资3500万元,目前项目已开工建设。待项目建设完成后,逐步解决浩门镇区餐厨垃圾问题。同时加大与县市场监督局的联合执法监管力度,与各餐饮店签订“门前六包”责任书,通过“白加黑”的巡查模式,加强餐饮行业乱倒问题。

B

26

雷延山

关于搭建土地流转服务平台,规范土地流转程序的提案

县农牧水利和科技局

我县已成立县乡两级农村土地承包经营权流转服务中心,并向12个乡镇农村土地承包经营权流转服务中心发放了由省农牧厅印制的《青海省农村土地承包经营权流转合同》《农村土地承包经营权委托流转协议》《农村土地承包经营权委托流转备案表》其中《合同》中明确规定:“土地流转合同自甲乙双方签字之日起生效,并报村委会备案。如果是以转让方式流转,须事先经村委会批准同意后方可签订流转合同。”土地流转出让方“所在地乡(镇)土地承包管理部门(鉴证方)和县经管站各执一份,具有同等法律效力。”这些规定规范了土地流转程序。

A

27

马如云

关于加快改造建设城中村,提升城市品位的提案

县住房和城乡建设局

自今年317日建筑垃圾综合整治行动开启,至522日,浩门镇征迁区域建筑垃圾清理整治工作已全部完成,其涉及浩门镇内西关村、南关村、团结村、泉湾地区、古城村、县草原站家属院,清理整治面积共计106697,共整治157处,清运建筑垃圾共965车,约21133.5m³。此后产生的建筑垃圾我办将及时进行联合整治,做到边征迁,边清运,避免建筑垃圾堆砌影响县城环境。

A

28

马艳

王忠青

 

 

关于饮水进城,提升城市美丽宜居幸福度的提案

县农牧水利和科技局

已列入我县水生态环境治理规划中,目前老虎沟水已通过北山灌区总干渠项目引入我县人工湖中,下一步将联合住建部门、文旅部门,积极争取项目资金,将人工湖的水贯穿县城引入窑沟沟道,汇入泉湾河道,通过水生态环境治理,来提高县城宜居指数。

A

29

马绍英

关于建设电动车集中公共充电桩的提案

县住房和城乡建设局

目前,我县格林小镇、欣益小区、东秀水小区、西秀水小区、东城佳苑小区、旭红小区等30个小区已安装电动车集中充电桩,充电设施基本实现了全覆盖,同时解决了小区内的车乱停乱放、乱充电以及充电设施供电难问题。

A

30

袁永秀

董俊杰

关于加强法治教育的针对性和实用性的提案

县司法局

进一步加大法治宣传教育力度,不断提升普法宣传针对性和实效性。一是以破解存在问题为目标,不断更新工作模式。二是发挥普法志愿者的重要力量,形成全社会共同参与的普法大格局。

A

31

叶西龙主

赵晓炳

 

关于加强城乡文化设施建设与管理的提案

县文体旅游广电局

我县建有公共图书馆和文化馆各1个(文化馆、图书馆均为国家三级馆),乡镇综合文化站12个,农家书屋109个,农牧民健身工程109个行政村全覆盖。县图书馆现有藏书4.3万册,购买电子图书90000余册,2023年征订杂志和报刊30余种,能为广大读者提供60张阅览桌和260余个阅览席位,开放期间随时为读者提供借阅服务。

A

32

张燕

关于加大中小学音体美教师招考及聘用力度提案

县教育局

近年来,县委、区委、区政府高度重视教育工作,在编制极为紧缺的情况下,优先解决教师编制,扩大教师招聘力度,增加音体美专业教师的招聘数量,尽力满足学校音体美教育教学需求,着力解决音体美专业教师师资紧缺情况。从2021年解决音体美等紧缺薄弱学科公费师范生10名,从2022年解决小学全科专业公费师范生18名,极大的缓解了我县音体美等专业教师紧缺的现状。

A

33

董俊杰

马成龙

关于加大祁连山国家公园生态移民后续产业扶持力度的提案

县林草局

生态移民搬迁户的转型是一个时间较长的过程,各种扶持政策是一方面,另一方面更需要农牧民的自主能动性,需从各方面提高农牧民的思想认识,认清形势,改变传统观念,共同推进产业顺利转型。

 

B