门源县文体旅游广电局
关于县十八届人大二次会议第14号建议的复函
李宁代表：
您提出的“关于制定出台旅游发展支持政策，加大景区基础设施建设的建议”收悉，现答复如下：
近年来，我县在省州党委、政府的坚强领导和上级文化旅游部门的指导支持下，积极融入全省“一个高地”和“四地”建设，以海北“243”新发展格局为导向，以门源打造“青海北部生态高地”，建设“三个更加”为奋斗目标，凝聚社会共识，强化规划引领，突出项目带动，狠抓措施落实，全力推进全域旅游发展，旅游景区品质进一步提升，景区业态进一步丰富，景区旅游综合效益进一步提高。目前，全县共有A级旅游景区3个，其中4A级景区2个，3A级景区1个。照壁山景区正在申报3A级景区。
一、主要做法
（一）以旅游规划指明景区发展方向。从全局战略高度和全域旅游发展要素角度出发，把全域旅游发展情况纳入《门源县“十四五”年度国民经济和社会发展规划》和年度计划中，每年落实县级文旅基金900万元，举全县之力发展全域旅游。制定《门源县回族自治县生态旅游目的地发展规划》和《门源回族治治县“十四五”文旅发展规划》等规划，以门源旅游资源为载体，深度融入长城国家文化公园、黄河国家文化公园建设，充分发挥旅游带动作用，大力实施“旅游+”战略，积极优化整合A级景区资源平台，进一步提升景区内涵。
（二）以项目建设完善景区服务功能。按照实现生态保护与经济发展“双增收”的目的，不断加大项目申报力度，先后实施了一批重点生态资源转化项目和基础设施提升项目。投资2000万元的黄河流域非遗馆、180余万元的旅游厕所均已开工建设；投资2500余万元的照壁山索道建设项目、1850万元的仙米隆达乡村振兴建设项目和700万元祁连山国家公园（门源）访客中心拟于6月底开工建设。积极引导社会资本参与景区建设和管理，投资1000余万元的观花台景区摩天轮、滑索项目已开工建设。同时，委托第三方竞标公司对达坂山云端观景驿站、聚阳沟景区、岗什卡景区摊位进行公开竞拍，实现了部分景区及摊位的市场化运营。
（二）以旅游实策打通景区发展堵点。通过制定有力措施，帮助景区度过疫情难关。一是由金门源文化旅游发展有限投资公司牵头各景区运营企业、旅行社等24家文旅企业共同成立门源县文旅联盟，召开门源县文旅行业惠企助困座谈会，制定完善《门源县文旅行业惠企助困十条措施》，打破了行业阻碍和区域限制，促进文旅企业抱团发展、集群发展，探索出创新发展、合作共赢的文旅发展模式。二是积极拓展文化旅游市场，挖掘潜在市场客源，鼓励和支持省内外旅行社、自驾游车辆浪门源，采取减免门票、发放优惠券等多种形式，策划推出了2022年“青海人浪门源、周边人浪门源、门源人浪门源”系列优惠活动。
（三）以文旅活动提升景区知名度。为进一步展现门源景区魅力，以高质量文旅推介活动，创新宣传景区，推动景区旅游品质迈向新的刻度。着力将A级景区与丝绸之路、河西走廊、祁连山风光进行串联，策划打造了北部银盆金花田园之旅、西部雪山草原风情之旅、东部浩门河生态体验走廊之旅等3条旅游精品线路，以推介门源自驾路线和宣传带动景区发展为重点，在祁连山生态牧场景区协办了“二十万人游海北”等活动，通过活动带动和媒体宣传，门源自驾车数量大幅提升，自驾线路成为西北旅游必选地之一。多次组织A级景区负责人参加各类博览会，将门源自然美景、人文民俗等资源向外界进行积极展示。同时，通过邀请网红进照壁山、圆山观花台等景区进行网络直播，在微信朋友圈大量转发宣传短视频和图文资料，以最小的投入打开最快的宣传推介渠道，积极向外界推介门源特色农畜产品。今年5·19旅游日，通过线上直播方式，对全县自然资源、景区景点、特色产品进行多层次多角度宣传推介。
二、下一步打算
下一步，门源将继续按照中央、省州委的决策部署，立足生态资源优势，转变发展思路、创新工作举措，深入挖掘景区内涵，完善景区服务功能，丰富景区旅游业态，全力打造精品景区。
（一）强化规划统筹引领，积极争取项目建设。按照《门源回族自治县生态旅游目的地发展规划》《门源回族自治县“十四五”文旅发展规划》发展目标和任务，分年度、按计划对景区进行提升改造，对原有圆山观花台、芬芳浴景区、达坂山观景平台进行提升改造，新建油菜花博物馆、花花世界装置艺术主题公园、油菜花文创产品等，对七彩瀑布进行提升改造，新建登山栈道和观景平台，对浩门马文化产业园进行提升，新建岗什卡四季滑雪场、滑雪运动小镇、游牧星空小镇等项目，全面提升景区核心竞争力和服务水平。同时，启动百里花海5A级景区创建工作，根据国家5A级旅游景区的标准, 以园山观花台景区提质升级为重点，分步骤、分阶段对景区进行全面自查、整改、提升，逐步落实创建责任。
（二）落实旅游惠民举措，拉动景区旅游消费。鼓励景区推行门票打折，鼓励全县A级旅游景区实行“年票”“联票”等措施，同步谋划开展赛马会、丰收节、冰雪嘉年华和“门源县文化旅游惠民消费季、消费月”等活动。加大“云旅游”新业态支持，完善门源智慧文旅信息平台服务功能，开通线上景观游览服务和在线文旅消费超市，让游客先行感知景区魅力，激发游客消费需求，推动文旅消费产品与群众需求的精准对接。同时，借力“梦想小镇”打造，融合文创店、特色餐饮、茶吧等多种消费业态，满足游客消费需求。
（三）强化产业融合发展，丰富景区业态品质。大力实施“旅游+”战略，针对不同游客群体，推出一批旅游新业态。促进旅游与特色农牧业、交通等各行业深度融合，共同发展。依托门源特色生态资源、非遗资源和高原低氧气候环境，把仙米国家森林公园创新建设成低氧康养旅游度假区，在聚阳沟景区设计研发研学户外营地、研学旅行基地，等研学旅游产品。在旱台民兵连开展红色研学主题活动，创新发展研学科教旅游，推进旅游与交通融合发展。在岗什卡、照壁山、花海鸳鸯等景区建设自驾车营地、星空营地等，实现旅游景区景点互联互通，积极发展多元营地旅游。
最后，感谢您对文体旅游广电局的关心，并恳请您一如既往的关心、支持和帮助我们的工作，对文体旅游广电工作多提宝贵意见。
门源县文体旅游广电局
2022年8月31日
