门源县市场监督管理局

关于海北州十六届人代会七次会议第

13号、22号提案的复函

各位代表、各位委员：

根据会议安排，下面就县市监局承办的“关于对我州牛羊肉销售市场纳入规范化监管的提案”及“关于建议政府加大项目资金支持，建立智慧监管平台的提案”办理情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

关于对我州牛羊肉销售市场纳入规范化监管的提案情况汇报

为进一步加强全县牛羊肉及制品质量安全，严厉打击制售不合格牛羊肉、有毒有害肉制品等违法行为，切实保障人民群众饮食安全和身体健康，县局及时安排下发了《门源县市场监督管理局关于开展牛羊肉及制品专项检查的通知》，在全县范围内开展牛羊肉及制品专项检查。

一、严格市场准入，加强畜产品监管。

明确了监管目标、监管原则、监管重点，确定了以农业投入品和规范企业生产行为为重点的专项整治活动，成立了食用食用农产品质量安全整治工作领导小组，负责统筹协调食用农产品质量安全整治工作，统一部署有关重大行动。并组织召开专题会议，明确工作任务、责任分工和工作要求，细化巡查、检测等具体工作安排，进一步完善了检测程序，确保各项工作和任务落到实处。同时积极和农牧部门协作，加强对进入市场销售的牛羊肉来源管控，严查“一证一章”（动物检疫合格证、动物检疫合格印章），严厉打击私屠滥宰，以及定点屠宰企业收购、屠宰未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水等行为。

二、加强生产加工环节日常监督监管力度。

加大对肉制品生产企业和以畜禽肉为原料加工食品的企业监督检查，重点检查是否存在从非定点屠宰企业购进鲜肉、使用未经检验检疫或检验检疫不合格、含有“瘦肉精”以及不合格原料肉品加工食品的行为，治理采购、使用来源不明或不合格畜禽加工食品、加工过程添加非食用物质等行为，督促企业把好原料肉进货关，杜绝使用病死畜禽等不合格原料肉加工食品的行为。

三、强化流通环节专项检查。

组织执法人员，重点对集贸市场、商场超市、肉食店等场所进行全面排查和检查，重点治理销售私宰、注水肉、病死畜禽以及假冒伪劣肉品等行为。要求经营者严格执行索票索证及冷藏运输制度，严查“一证一章”，严格规范牛羊肉及其制品购进渠道，督促经营者建立完善的进货台账，确保销售的牛羊肉及其制品来源清楚，质量安全可靠。一是严查冷鲜牛羊肉来源，是否是从正规的定点的屠宰场购进，对于来源不明的牛羊肉予以坚决查处，督促经营者从定点屠宰场采购各类肉产品，严禁采购、经营无合法来源的冷鲜牛羊肉；二是严查冷鲜牛羊肉经营户主体资质、索票索证及冷鲜牛羊肉是否有检疫检验合格证明，严格杜绝未经检疫检验的牛羊肉流入市场销售，督促经营者严格落实进货查验记录制度，严禁销售未经检验检疫或检验检疫不合格的肉产品；三是开展冷链食品检查。县局党组3次召开全县进口冷链食品疫情防控工作安排会，市监局先后6次召开农贸市场、冷库冻库进口冷链食品疫情防控推进会、约谈会，与经营户签订《餐饮单位疫情防控责任书》303份，《药械经营单位新冠感染疫情防控承诺书》59份，压实防控工作责任。制定进口冷链食品核酸检测计划，联合卫健、疾控等部门组织对相关经营进口产品的冷链经营单位的重点食品、环境、从业人员全面开展核酸检测，累计抽样365批次，检测结果均为阴性，其中冷链食品采样142批次，对经营食品的外环境采样54批次，食品外包装采样71批次，海鲜食品采样21批次，对经营冷冻冷藏食品的从业人员核酸检测采样75人。重点对进口海鲜、冷冻猪肉、进口牛羊肉、鸡鸭等禽类、水产品及其制品、冷冻冷藏预包装食品等进行全面细致排查，严查肉及肉制品进货查验和索证索票制度落实情况、冷藏冷冻食品标签标识、冷藏冷冻设施设备、贮存条件、环境卫生、食品质量，并仔细查看产品包装，核实生产厂家、日期等内容，确保所销售的肉类产品来源可溯、合法合规，全力杜绝防止有问题的肉及肉制品流入市场。四是加大对上市销售的牛羊肉及其制品、冷藏冷冻牛羊肉的抽样检测力度，强化风险监测和风险评估，从源头上防止病死病害畜禽肉及其制品进入市场销售。期间我局开展肉类质量抽检16个批次，合格率为100%，并对2户牛羊销售店未经检验上市销售，予以立案查处。

通过开展此次专项整治工作，在全县范围内形成了良好的食用农产品安全监管和食用农产品消费舆论氛围。

关于建议政府加大项目资金支持，建立智慧监管平台的提案汇报。

近年来，门源县食安办从“双安双创”资金中落实98万元，建立了食品药品非现场电子监管平台，建立了食品非现场电子监管平台，目前，浩门镇近300家餐饮经营单位安装监控设备400台，已接入食品药品安全委员会办公室监控中心，实行远程非现场监管，打造“智慧食安”监管模式，同时也解决了日常监管人员不足的难题。截至目前，二期项目对学校、幼儿园食堂纳入监管平台，项目资金29.8万元，预计2021年7月份举行全面验收开展非现场监管活动。

自开展非现场监管工作以来，每周一周二由县市监局工作人员在监控中心进行远程监管，主要检查对象分为工作人员、卫生环境和操作间，检查内容和标准包括个人卫生（着工作服，穿戴整齐，干净，头发无外露）、厨房卫生（无蚊蝇、老鼠；窗户墙面，地面干净）、原材料粗加工（蔬菜的摘洗规范；垃圾处置及时；荤萦分板切配；原材料分盒，分筐放置，菜筐不落地）、灶具（干净、整洁、无油垢）、厨具（按位、按点摆放、整齐干净）、操作台（干净、整洁、无油垢）、水池（整洁、处置情况、无食物残渣）、下水道地沟（通畅、整洁）、垃圾桶（有垃圾专放区、有带盖垃圾桶、桶外干净）等，采用截图录屏等方式将发现的经营户存在问题反馈给辖区市监所，各所针对问题进行现场检查，提出整改要求，督促经营户进行整改，再将整改结果统一在周五之前反馈到县市监局食品药品监管科。

“智慧食安”是全州统一推广的食品安全监管平台，纳入平台管理的主要对象是大中型餐饮店、学校幼儿园食堂、养老机构食堂。旨在深入推进食品安全社会治理体系和治理能力建设，推进全面落实企业（学校）主体责任、有效实施食品安全问题公开、整合健全食品安全信用体系、完善投诉举报处置工作机制、强化舆论监督和社会责任为抓手，深化校园食堂食品安全管理工作，进一步完善“明厨亮灶”工程建设，实现“监督面对面、互动线上线、沟通点对点”即时交互处置能力，致力于解决食品安全治理“第一时间”和“最后一公里”的问题。

                    门源县市场监督管理局

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