近年来，随着全县改革发展的不断深入和城镇化进程的不断加快，旧城区在功能布局、用地布局上已不能满足城镇发展需要，针对这一实际，县委、县政府审时度势，在经过多次调研论证、广泛征求意见建议的基础上，做出了县城外延拓展区规划建设的重大决策部署。自2012年外延拓展区规划建设启动以来，在省、州主要领导和相关部门的大力支持下，全县各相关部门密切协作、团结奋进、攻坚克难、强抓落实，使规划编制、征地拆迁、项目争取、招商引资、项目实施等方面取得了一定的成绩，一批基础设施、业务用房、房地产开发等项目落地建设，外延拓展区建设加快实施，顺利推进，达到了预期目的。

一、以科学规划建设为前提，彰显外延拓展区发展特色

2011年，为拓展城市发展空间、完善城市服务功能，县委、县政府利用县城总体规划修编的有利时机，对县城重新定位，编制完成了《门源县县城总体规划（2011—2030）》，于2012年4月通过省政府批准实施，规划建设用地面积12.93平方公里，规划后的城市发展，进一步突出浩门镇“核心”城镇集聚辐射带动作用，实施“北拓”、“西移”、“南伸”、“东兴”的城镇框架，努力形成东部多功能的物流商业园区，西部生态工业园区和文教区，南部以大通河为轴心的旅游开发区和北部行政办公商贸区。在此基础上，2012年11月编制完成了《县城外延拓展区修建性详细规划》，并通过省级专家评审后付诸实施。外延拓展区即“北拓”部分，规划总用地面积123平方公里，以60米宽的锦绣大道为主轴，锦绣大道以北为行政办公区，主要布局县委、县政府等各部门的业务用房，点缀布置11层的小高层两幢；锦绣大道以南为商贸住宅区，主要布局生态广场，两侧通过招商建设大型商场、金融和生态绿色、宜人的高品质住宅小区。整个规划取消了传统围墙大门，突出园林、花园式特点，对水、电、通讯设施实施入地设置，净化了空间环境。

二、以强化思想认识为先导，形成外延拓展区发展合力

为确保外延拓展区建设的顺利进行，加大外延拓展区建设宣传力度，在“两会”期间，将总体规划提交人大代表和政协委员讨论，提出了许多建设性的意见建议。同时，通过新闻媒体、发放宣传单等形式，大张旗鼓宣传建设外延拓展区的重要意义，营造了人人关心、人人支持建设外延拓展区的良好氛围。征地、拆迁、迁坟得到了全县老百姓的拥护和支持，外延拓展区基础性工作进展顺利，截至目前，共征地2174.13亩、完成房屋拆迁142户，搬迁坟墓281座，并在北山乡白塔山统一规划墓地，实现“零”上访，维护了社会稳定。

三、以推进项目建设为关键，狠抓重点项目推进

认真贯彻落实州委、州政府和县委、县政府着力推进城乡统筹发展，转变城镇发展模式的思路，以打造具有高原旅游名县为目标，积极实施重大项目带动战略，加大招商引资力度，不断加快外延拓展区规划建设进程，力争至2015年初步形成以商业服务、行政办公、文化娱乐、绿化休闲等设施为一体的行政商贸中心区。

截至目前，共计划项目48项，总投资17.46亿元，目前，已开工建设20项，完成投资约3亿元。

1、行政业务用房。县委、县政府、公安局、就业与社会保障、财政局、残疾人托养中心、交警大队、环境监测业务用房，公租房主体竣工，已进入装饰工程；县工商局、地税局、国税局、2013年公租房建设项目已开工建设；县电影院建设项目、县图书馆和文化馆建设项目(包括标志性建筑景观门)、县二级消防站业务用房、县委党校业务用房、浩门派出所业务用房、乡镇干部周转房等6个项目正在开展前期工作。

2、基础设施建设。道路方面：已建设完成了总投资8665万元长3.88公里的锦绣大道一、二期和外环西路及电厂西路道路工程；开工建设了总投资7949万元长6.6公里的气象路、北山路、外环北路、锦绣大道东段。公用服务设施方面：开工建设了总投资5557万元的外延拓展区集中供热及配套管网建设项目、水源地改造及配套管网项目、花都东西路、华丰路、龙驹路等道路污水管网项目，联通、移动、电信、电视网络“四网合一”工程。

四、以政策、要素倾斜为支撑，增强外延拓展区发展活力

招商引资方面，制定了招商引资等优惠政策，加大招商引资力度，广泛吸纳民间资本，鼓励县内外企业投资，大力整合各方要素，做到政策向外延拓展区倾斜、财力向外延拓展区下移、项目向外延拓展区聚结、土地向外延拓展区集中、资金向外延拓展区聚拢。目前，已开工建设了投资1.1亿元的金浩源国际饭店和投资1.55亿元城市棚户区改造项目——锦翠佳苑项目和投资3.2亿元的青海杰邦房地产开发项目。

同时，在县城建设中，以外延拓展区为统领，坚持与旧城区改造相结合，一方面加大外延拓展区建设力度，另一方面通过保障性住房、房地产开发、既有建筑节能改造项目，实施街道整治、亮化、美化、绿化、净化工程，完善基础设施，提升原有城区品位，实现县城以“新带旧”的互动发展。