促进退役军人就业创业，是实现军事人力资源向经济社会发展人才资源转化的重要途径。门源县在促进退役军人就业创业上，以“两个服务”方针为指引，对标门源县退役军人数量占全州近半数的重任，认清规模性用工企业少、转移就业依赖性大的瓶颈，以破解退役军人就业创业困境为己任，化压力为动力、化挑战为机遇，认真分析全县退役军人结构特征、技能水准、就业意愿等，扬长避短，整合社会资源、发挥双拥共建力量在退役军人就业创业上“授人以鱼”式聚力；整合行政资源、发挥部门力量在退役军人就业创业上“授人以渔”式集力。破除“授人以鱼不如授人以渔”的藩篱，实现“既授人以鱼又授人以渔”的双赢。

 “授人以鱼”聚力。践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，发挥主观能动，通过“造血”“创岗”进行“授鱼”。一是“授鱼就业”。为退役军人提供优质服务、解决合适岗位为目的，立足规模性用工企业少、零星小微用工企业多的实际，聚焦把社会面零星“活水源头”以点带面整合好、利用好，达到以量变促质变的效果。门源探索建立双拥共建新模式，把优先解决退役军人就业要求纳入“双拥共建单位”签约授牌协议中，共签约双拥合作共建企业达39家、累计推出各类优待目录64条，挖掘可供给岗位潜力近100个，退役军人在签约的双拥共建企业中就业共计20人次，不断实现“授鱼就业”。如：鸿达驾校设立“军人党员示范车”，聘请驾驶技能娴熟的退役军人担任教练；京东、苏宁、顺丰、韵达等物流企业设立“军人示范岗”，聘请责任意识强、作风过硬的退役军人优先担任物流重要岗位；与青藏铁路集团公司签约打造青海首个“双拥示范站”，为退役军人优先解决高铁站安检、执勤、后勤等外围岗位。近期我县一物业公司管理的小区被授予“省级‘红色物业’示范点”荣誉称号，这是“红色党支部+军人示范岗”生动实践的典型缩影。二是“授鱼创业”。在退役军人创业上，力克我县发展底子薄、财力支持有限的困局，廓清利用好银行、保险、国税等驻县单位力量的思路，锚定创业带动就业的杠杆作用，与农商行等多家驻县银行达成协议，探索建立退役军人信贷服务卡并基本覆盖全员，该卡除了享受免卡费、服务费、信息费及跨行转账费用外，还为退役军人创业融资开辟绿色通道，享受“行政+金融”普惠政策及利率折惠带来的便利。目前通过该卡为30名退役军人创业融资300万元，助力创办了“一支笔”写作事务所、青海君达农牧科技有限公司、青海蜂采园生物科技有限公司、友谊百货批发中心、荣森教育中心、路鑫汽车运输有限公司等一大批退役军人作为“领头雁”和“军法人”的企业，有效带动了一批群众及退役军人的就近就便就业，并协调保险公司为有劳动力的564名退役军人免费赠予意外伤害险，为潜在就业创业意外风险进行了“兜底”，有效促进了就业创业积极性，通过助力“融资”“兜底”不断实现“授鱼创业”。截至目前，全县退役军人创办小微企业有8家、各类个体注册工商户有36家，共计44家。另外，及时对接国税局为退役军人创办小微企业和个体工商户享受费税减免补助共计80余万元，帮助他们渡过受疫情冲击造成的经营难关。

 “授人以渔”集力。紧贴退役军人之所需、行业部门之所能，通过扶“志”、长“技”、搭“台”等举措，不断织牢“渔网”，提高“授渔”含金量。一是“授人以志”。利用适应性培训、就业创业专题培训、送政策进军营、思想政治引领宣教、常态化联系退役军人服务、退役军人座谈、就业意向摸底排查等活动契机，灵活选择人社、司法、税务、医保、党校、乡村振兴等部门，为现（退）役军人现身说法，宣讲政治理论、就业政策和方向、用工保险、劳动维权、税费减免、医疗保险等就业创业必备理论常识。为现役军人谋划退役后自主就业前景；辅导新退役士兵适应环境、转变角色并尽快上岗；帮助退役老兵增强就业信心和创业“斗志”。通过务实举措，把扶“志”落实在全过程、全方位和各领域，实现灌“知”向增“智”的合理转变并向树“志”有效延伸，激发就业“愿为”的动力、增强创业“敢为”的底气、提升增收“善为”的本领。二是“授人以技”。全面落实退役军人教育培训政策，统筹做好全员适应性培训、职业技能培训、继续学历教育等各项任务。利用退役军人“三级”服务保障体系作用，紧跟人社举办技能培训活动时间节点，同步排查退役军人技能需求、工种类别等培训意向，按照择技意向需求开展“订单式”培训，既有安保、安检、管理等适合退役军人就业的纪律性强、严谨度高的工种，也有驾驶、烹饪、焊接、机械操作等就业面广的工种，让退役军人在长“技”、提高谋生“硬本领”上拓宽选择面。同时，利用“随退随审、即交即接”手续办理、优待证办理等时机，引导退役士兵继续学历教育，确保竞争上岗中让退役军人占有一席之地。截至目前，落实各类退役军人教育培训约150人次，其中完成技能培训任务16人，已发放退役军人技能培训补助12人3.67万元；同时，积极鼓励大学生入伍的退役士兵接续入学教育40人、继续学历职业教育4人（3人专升本、1人高起专）。三是“授人以台”。积极搭建有效平台，认真开展春、秋两季退役军人和随军家属专场招聘活动，组织省内外60余家企业为退役军人推荐就业工种30余个，与人社就业服务口建立常态化工作对接机制，优先为退役军人解决公益性岗位39名，在全县每季度完成转移就业目标任务中让退役军人占一定比例就业上岗，转移就业约100人次。同时，发挥网络招聘便捷渠道，通过网上搭台、线上铺路，按征退时间划分类别建立退役军人信息分享群5个，及时转发招聘信息、专家就业创业形势评估和成功创业典型事迹等，并引导退役军人关注“长安人才网”“昆仑人才网”“退役军人人才网”等省内外招聘网络，帮助退役军人找到创业“思路”、就业“门路”、致富“道路”。持续开展季度“四个一”活动，暨搞“一次”就业需求排查、搞“一次”就业用工对接、发“一个”就业招聘公告、落实“一批”就业岗位。另外，积极引导退役军人助力乡村振兴、回乡建设中就业创业，发展就业创业经济带动能人12人，创办“种养业”家庭农牧场2个。据统计,全县有劳动力的退役军人717名已就业、就业率达71%。

下一步，以全省推广门源“既授鱼又授渔”工作法为契机，再“固成效”“活思路”“挖载体”，着眼做大“双拥共建单位”这一招牌蛋糕，聚焦物业领域用工需求大、就地就业便利大等要素，以“双拥共建+物业”为依托，以打造退役军人就业创业孵化基地为着力点，以“省级‘红色物业’示范点”荣誉称号为“苗圃”，以支部联姻联建、服务联接联保、信息联通联享、孵化联融联创的“八联”为载体，力争从“苗圃”向“森林”效应渐进转变，为退役军人创造更多可及可感的公共产品。

来源：门源政务

撰写：严晓霞、陈学梅

审核：马明理

监制：张生恩